2017年2月28日上午，清华大学医院管理研究院医疗服务治理研究中心主任杨燕绥教授带领科研团队在深圳市卫生计生能力建设和继续教育中心与外方评估专家举行了深圳市罗湖医改模式项目评估研讨会。本次研讨会的参会人员包括清华大学医院管理研究院杨燕绥教授、澳大利亚阿德莱德大学谢恩·托马斯（Shane Thomas）教授、罗湖医院集团林锦春副院长、深圳市卫计委胡忆婷老师，清华大学医院管理研究院医疗服务治理中心关翎博士后、廖藏宜博士后、刘佳楠秘书，健康医疗大数据与循证医学研究中心王成友、邵喜春、于雪等。

与会过程中，首先，外方专家澳大利亚阿德莱德大学谢恩·托马斯（Shane Thomas）教授作为国际全科医学与社区卫生服务领域的知名学者，对罗湖医改模式评估项目给出了评价框架，结合评价框架详细介绍了项目的评价目标、评价内容和预期效果，同时也指出了在数据质量和评估时间框架等方面的现实困难。其次，杨燕绥教授作为中国医疗改革的权威学者，肯定了罗湖医院集团在价值取向上的改革做法，就托马斯教授提出的评估框架，对罗湖医改模式的改革目标、体制机制创新作法和改革效果做了全面评价，也对托马斯教授提出的评估困难给出了自己的解决思路。然后，罗湖医院集团林锦春副院长作为被评估方代表，对罗湖医改模式的做法进行了简要介绍，也对评估过程中面临的相关问题提出了自己看法。最后，中澳双方充分肯定了罗湖医改模式在体制探索、机制创新等方面的改革做法，对该项目的评估理念、目标和方法等达成了共识，双方下一步对罗湖医改模式评估所开展的工作内容包括：（1）罗湖在体制机制方面改革探索的有效性；（2）提升居民健康水平方面的绩效；（3）医保在支付方式改革方面的做法与效果；（4）医保分级付费在制度安排方面的合理性。

该项目于2017年3月份启动，清华大学医管院医疗服务治理研究中心将围绕罗湖医改模式的评估工作发表系列研究成果，并对该模式的后续改革动态做持续跟踪与学术关注。

新闻背景：

深圳市罗湖区以居民健康为中心构建医院集团，符合医疗资源配置的价值取向，与我国构建分级诊疗的医疗服务体系和“强基层”的制度安排相一致。在当前我国医改进入深水区、分级诊疗面临重重阻碍的情况下，罗湖医改模式倍受中央、国家部委及其他地方政府的关注和推崇。2017年，深圳市将重点总结推广罗湖医改模式，要求全市各区加快谋划和布局基层医疗集团或紧密型医联体，建成10家以上基层医疗集团，以罗湖医院集团为试点，改革医疗保险费用管理方式，以家庭医生签约服务为抓手，核定签约参保人本年度医保基金支付总额，实行“总额管理、结余奖励”机制，推动医疗卫生服务从“以医院为重点”向“以基层为重点”转变、从“以治病为中心”向“以健康为中心”转变。2017年1月中旬，广东省卫生计生工作会议明确要求在全省城市主要推广以罗湖模式为代表的紧密型医联体，广东省省长马兴瑞认为推动分级诊疗、家庭医生签约服务、三医联动，罗湖模式完全可以推广。基于此，深圳市启动了对罗湖医改模式的经验总结和效果评估工作，深圳市社保局、罗湖医院集团委托中外专家对罗湖模式的改革效果进行评估。